据广州海关统计，2008年1~7月，经广东口岸进口废纸550.9万吨，价值12.7亿美元，分别比去年同期（下同）增长8.5%和50.9%。其进口主要特点有：

　　一、进口均价大幅上扬。1~7月，经广东口岸废纸进口平均价格230.7美元/吨，上涨39%。2007年1月份经广东口岸废纸单月进口均价为146.5美元/吨，2007年11月份突破200美元/吨，之后进口均价一路上扬，2008年5月份攀升至243.8美元/吨，为年内新高。

　　二、主要自欧盟和美国进口，自墨西哥进口激增18倍。1~7月，经广东口岸自欧盟进口废纸219.4万吨，下降0.3%；自美国进口184.8万吨，增长19.8%。自上述两国和地区进口合计占经广东口岸废纸进口总量的73.4%。此外，自香港、澳大利亚、日本和墨西哥分别进口6..1万吨、37.1万吨、20.8万吨和7.3万吨，分别增长16.6%、32.6%、3..3%和18倍。

　　三、外商投资企业进口占9成，国有企业和私营企业进口下降。1-7月，经广东口岸外商投资企业进口废纸513.8万吨，增长19.7%，占经广东口岸废纸进口总量的93.3%；私营企业进口27.6万吨，下降7.7%；国有企业进口7.1万吨，下降7.2%。

　　近年来，广东造纸行业发展迅速，废纸需求不断上升，进口量大幅增长。随着市场废纸价格持续上涨，将直接提高国内造纸企业生产成本，在一定程度上削弱了广东以废纸为原料的纸制品在市场竞争中的优势，加大了企业的经营风险。此外，废纸进口中夹杂生活垃圾的情况亦时有出现，甚至有不法企业利用进口废纸之名进口“洋垃圾”，而且由于废纸加工过程中易产生“二次污染”，其排放的废水包含多种有害物质，如处理不当，极易对周边环境产生污染。

　　为此建议：一是建立相关机制加大国内废纸回收利用力度，减少对进口废纸的依赖；二是提高造纸行业准入门槛，逐步淘汰产能低、技术落后的企业，引导规模化生产，同时给予更多政策扶持，促进广东造纸产业整体升级；三是口岸有关部门严密对进口废纸的监管，同时，国内有关管理部门加强对废纸进口流向和生产的监控，防止“洋垃圾”进入国内。

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