据中投顾问化工行业研究部新数据分析显示，2008年我国造纸行业外销异常低迷，出口400万吨，仅占总产量的5%。而2008年全年我国造纸行业总产量为8300多万吨。

    2008年前9个月我国纸张出口量为316.97万吨，比2007年同期331.12万吨下降了4.27%。如果按月度出口情况看，1-4月份出口量，同比还有较大增长，进入5月份以后，出口量同比就开始下降，并且下降幅度越来越大，5月份出口同比下降2.52%，6月份同比下降23.61%，7月份同比下降21.36%，8月份同比下降30.69%，9月份同比下降26.80%。

    中投顾问化工行业分析师常轶智认为，由于造纸行业出口主要以高附加值的铜版纸等为主，而在这方面国内企业的竞争优势并不明显。再加上国家对于造纸这样的‘两高一资’（高耗能、高污染、资源性）行业的抑制，于2004年1月1日将纸类产品的出口退税率由13%直接调整为零。因此造纸行业的出口量连年下降也在情理之中。

    常轶智同时表示，由于金融危机的影响导致企业利润大幅下滑，近期国内制造业界纷纷呼吁国家调整出口退税率，但日前出台的轻工业调整和振兴规划中仅有对部分劳动密集型和技术含量高、节能环保的产品取消加工贸易限制，进一步提高部分轻工产品出口退税率的表述。而造纸行业恰不属于此列，因此出口退税率提高微乎其微，加之国外市场需求也无法在短期内回暖，造纸行业近期的外销依然会面临严峻考验。