造纸产业发展政策中规划，在2010年前的十一五规划期间，将支持大型造纸厂商，经由兼并、联合、重组、扩建等方式，成立起十家左右，规模在一百万吨至三百万吨的造纸企业。另外更要发展出数家年产量在三百万吨以上，跨区域、跨部门、具竞争力的大型造纸集团。 

　　在此同时，计划整合造纸产业上游的木浆生产企业，关闭规模小、技术水准差的木将生产公司，同时改善目前小型废纸浆公司数量过多的情形。

　　预计，2010年时纸和纸板的新增产能可以达到2650万吨，淘汰落后产能650万吨，使有效产能大到9000万吨。另外要让十名的纸浆制造公司产能，从目前的32%提高到40%。

　　同时还要调整纸浆造纸产业的分布，从北方向南方移动，专注发展长江以南的造纸产业，并以林纸一贯化、调整整体原料结构、减少企业数量，以及提高生产集中度为主要目标。

来源:重庆法制网